两会一年间:高质量立法助推国家治理体系和治理能力现代化

两会一年间:高质量立法助推国家治理体系和治理能力现代化
央视网音讯:十三届全国人大二次会议以来,全国人大常委会连续出台一批关乎高质量开展、保证和改进民生的重要法令,以高质量立法提高国家管理效能,交出了一份厚实的“立法成绩单”。点击链接观看视频  十三届全国人大三次会议行将举行,新我国首部民法典草案将提请大会审议。这部草案是民法典各分编草案与2017年民法总则 “合体”后的完整版。对比如“高空坠物怎样追责”“夫妻债款怎样界定”“胎儿有无继承权”等社会热门,民法典草案审议修正中都有所表现。  上海虹桥街道办事处是全国人大常委会法工委在全国建立的第一批底层立法联系点之一。在上一年修正的证券法和出台的社区矫正法中,有2条法令条款的确认就出自他们的主张。  自上一年以来,全国人大常委会就17部法令草案搜集定见近700条,让底层的声响搭上了民意直通车,直达国家最高立法机关。  民之所呼,立法所向。只是用时半年就出台的疫苗管理法,大修后全体扩容近一倍的未成年人维护法,保卫绿水青山的长江维护法草案、森林法、固体废物污染环境防治法等,都是对大众呼声最直接的回应。  十三届全国人大二次会议以来,全国人大常委会秉持“凡属严重变革都要于法有据”的法治准则,聚集多个重要范畴。上一年面世的外商投资法,向全球传递了“我国敞开的大门不会封闭,只会越开越大”的活跃信号;只做加法不做减法的土地管理法坚持最严厉犁地维护准则,保证惠农方针落地生根;环绕“防备化解严重公共卫生危险”印发履行的强化公共卫生法治保证立法修法作业计划等,都表现了立法作业全方位推动的力度与速度。

抢注“雨衣妹妹”商标被驳回,坚决对抢注“生意”说不

抢注“雨衣妹妹”商标被驳回,坚决对抢注“生意”说不
▲材料图 “雨衣妹妹”微博截图疫情爆发后,由于“逆行”驾车到武汉,为医护人员做盒饭,成都90后餐饮创业者“雨衣妹妹”刘仙在网络走红。但是,在媒体报导“雨衣妹妹”业绩后不久,有多个自然人及公司在多个类别上请求了“雨衣妹妹”商标,包含服装、餐饮、茶叶等多方面。为此,感到心疼的刘仙走上了维权之路。日前,“雨衣妹妹”商标遭抢注一事有了成果。国家常识产权局依法对部分商标注册请求予以驳回,部分抢注者也自行撤回了商标请求。“雨衣妹妹”还在前哨抗疫,背面却是一群人忙着抢注商标,“好”与“坏”的比照着实让人无语。这种反差明显的比照,也让人们深刻地感受到,某些让人不齿的抢注行为,不仅仅对常识产权维护鸿沟的打破,也是关于公序良俗与品德鸿沟的应战。但是,“雨衣妹妹”是这次疫情期间许多走红的“标签”之一,也是被抢注的涉疫商标之一。早在本年3月,国家常识产权局就对第一批63件进入本质检查阶段的与疫情相关的“火神山”“雷神山”“钟南山”等歹意商标注册请求,予以了依法驳回。抢注“雨衣妹妹”商标的请求相同被驳回,其实在意料之中,也是相关部分关于商标注册次序的再次重申。与一般“蹭热门”式商标抢注行为不同,抢注涉疫的人或特定称号、标签,不只或许侵略相关当事人的权益,也不啻为是对商标背面公共情感与内在的得罪和消费。而商标法中清晰规定,请求注册的商标不得与别人在先获得的合法权利相冲突,不能危害社会品德风尚或发作其他不良影响。国家常识产局的驳回理由中也声明,其他请求人未经刘仙自己授权将“雨衣妹妹”作为商标请求注册,易发作来历误认、构成严重社会不良影响,不得作为商标注册和运用。而单纯站在善待抗疫志愿者的视点,类似“雨衣妹妹”这些称谓背面,不只对应着当事人的静静支付和特别阅历,乃至凝聚着社会的公共价值寄予,假如让这样的抢注行为达到目的,也不利于呵护抗疫精力。事实上,本年2月,国家常识产权局就拟定《疫情防控相关商标检查辅导定见》,发动与疫情相关的、易发作不良影响的商标注册请求的管控;3月份,国家常识产权局又发布《关于严厉冲击与新冠肺炎疫情相关非正常商标请求署理行为的告诉》,要求各地加大对署理非正常商标请求行为的查询、查办力度,“对冒犯刑法等相关法令的,及时移交相关部分处理。”有揭露报导显现,现在全国已有多起商标请求人或署理组织被开出罚单的事例。这说明,有些“抢注”行为不只吃相丑陋,还或许涉嫌违法。其实,商标抢注之风已盛行多年,早在非典时期就呈现过类似场景。而这些抢注背面,不单单仅仅个人的侥幸心理作怪,还往往对应着灰色产业链,伴随着敲诈勒索、歹意竞赛等种种不法乱象。因而,对不合理的请求行为予以驳回,还仅仅最根底的一环,对背面或许存在的灰色产业链,更要顺藤摸瓜,加以严厉管理。像疫情这样的大事件,往往催生许多热门标签和事物,也让商标抢注行为“伺机而动”,这为商标注册审阅提出了更高的要求。但从另一视点看,“特别时期”乱象的会集昂首,也可所以推进善治的窗口。比方,能够进一步优化完善驳回标准,并乘势加大对歹意抢注“生意”的冲击力度,有利于构成更清晰的社会管理预期;又比方,对涉疫商标注册的标准,可有助于摸清一些不合法注册请求行为的规则。此次抢注“雨衣妹妹”商标被驳回,也显示了我国在常识产权维护范畴的公正与严厉。当然,对歹意抢注商标现象的管理,是常识产权维护系统构建的一部分,它的完善,需求行政、法令等多方面的一起进阶。但及时依法驳回不合理请求,是直接对歹意抢注行为说不,这个环节依然是要害。□任然(媒体人)修改 胡博阳 校正 李立军

如何看待网贷机构退出转型

如何看待网贷机构退出转型
近来,运营了6年多的深圳最大P2P网络假贷组织——小牛在线发布良性退出布告,宣告退出网贷职业。音讯一出,很快登上微博热搜,阅读数破亿。不过,这一看似“吃惊”的音讯其实并不忽然。近两年网贷职业运营环境恶化,出借人出资危险及渠道运营危险增大,加之受新冠肺炎疫情影响增加了未来的不确定性,各大网贷渠道接连退出——网贷面对“关停潮”。  “能退则退,应关尽关”,这是当时我国对网络假贷展开强力监管整理的基调。本年以来,各地引导网贷组织退出、转型的力度也在加大。仅3月份,就有内蒙古、陕西、吉林、黑龙江4个省区级行政区接连布告撤销辖内一切网贷组织。更早之前,山东、湖南、四川、重庆等多地,也宣告撤销辖内网贷组织。  在这一趋势之下,对出借人而言,该怎么面对网贷“关停潮”?又该怎么自保?  合规网贷长啥样  凋谢,或许是对网贷职业近况最精确的描绘。这不得不让人考虑,什么样的网贷组织才契合标准?  “网贷组织应契合《网络假贷信息中介组织事务活动办理暂行方法》要求,作为信息中介组织为小微企业和个人供给假贷促成,日常运营办理行为未触及‘暂行方法’划定的13条‘红线’。”国家金融与展开实验室特聘研究员董希淼表明:“但事实上,契合上述要求的网贷组织几乎没有。”  能够看到,通过3年的探究,在《流动资金告贷办理暂行方法》《个人告贷办理暂行方法》《固定财物告贷办理暂行方法》和《项目融资事务指引》这“三个方法一个指引”的基础上,2019年监管层出台了一系列对P2P网贷的监管方针,构成了较为完善一致的监管法规系统。  “监管层界定的合规网贷组织有以下几条标准。”中央财经大学我国互联网经济研究院副院长欧阳日辉表明,在实缴注册资本要求上,全国运营组织实缴注册资本不少于5亿元。在股东要求方面,法人股东接连运营5年以上,且3个会计年度继续盈余,净财物达总财物的30%以上,权益性出资余额不超越净财物的50%,一起不能具有两个或两个以上待存案渠道。在必定危险准备金与危险补偿金要求方面,全国运营组织应当依照促成事务余额3%的固定份额交纳必定危险准备金,且应按每一告贷人告贷项目金额的6%计提出借人危险补偿金。在事务展开要求上,要求标准立异事务,满意监管要求。  此外,网贷组织应当树立并完善自身危险阻隔准则、组织办理准则、危险退出准则;要实时数据接入国家互联网应急中心,接入央行征信、百行征信等征信组织等。  “监管层要求,转型展开和良性退出是首要作业方向,除部分严厉合规的在营组织外,其他组织能退尽退,应关尽关,引导绝大多数组织通过自动清盘、歇业退出或转型展开等方法完成危险出清。”欧阳日辉说。  “关于严峻违规且无法良性退出的组织,则可能面对被撤销和被公安经侦部分介入的命运。”网贷之家研究院院长张叶霞表明。  会悉数消失吗  “清退和转型”为主基调之后,未来,网贷组织会悉数消失吗?  本年头,银保监会发布了《关于推进银职业和保险业高质量展开的辅导定见》,再次清晰“坚决遏止增量危险,保险化解存量危险”“深入展开互联网金融危险专项整治,推进不合规网络假贷组织良性退出”……在不少业界人士看来,这为2020年网贷职业的监管思路与展开方向给出了更清晰的预期。  4月底,互金整治领导小组与网贷整治领导小组联合举行的互联网金融和网络假贷危险专项整治作业电视电话会议指出,依照国务院相关作业部署,争夺2020年基本完成互联网金融和网贷危险专项整治的首要方针使命。  在不少业界人士看来,这或许意味着本年将成为网贷清退和转型的最终期限。  “网贷组织以退出为主,少量组织可转型为消费金融公司、网络小贷公司等,但有必要契合相应资质要求或具有相应才能。”董希淼表明,以网络小贷为例,其准入门槛较高,对主发起人、注册资本、高管团队均有较高要求,且首要以自有资金放贷,很少有网贷组织具有条件。而消费金融公司作为正规金融组织,门槛更高。  在张叶霞看来,依据转型小贷试点作业时刻组织,少量合规渠道将在监管辅导下转型为区域性小贷公司或网络小贷公司;跟着职业出清加速,头部渠道为坚持运营与生计将加速转型,或将继续加速组织资金引进、展开助贷事务,或转型金融科技,为银行等持牌金融组织输出风控、贷后办理等供给技术支持,或请求网络小贷车牌以追求合规展开。  换言之,“车牌”或成为决议网贷组织存亡的要害一步。实践上,金融范畴“无照驾驶”问题已成为监管要点。2020年互联网金融和网贷危险专项整治的方针和使命中就包含:继续聚集于金融范畴的“无照驾驶”问题,抓住探究非持牌组织不合法金融事务早发现早处置机制,进一步加速建造互联网金融监管长效机制。  出借人怎么自保  最新数据显现,到3月31日,全国实践在运营网贷组织139家,比2019年头下降86%;假贷余额下降75%,出借人数下降80%,告贷人数下降62%。组织数量、假贷规划及参加人数接连21个月下降。自整治作业展开以来,累计已有近5000家组织退出。  不少出借人表明:“究竟该怎么应对不断退出的网贷组织?假如踩雷了,又该怎么办?”  “顾客应首要做好搜集依据与依据保存的作业,一起避免堕入新的圈套;通过法律手段合法维权,并活跃合作公安部分查询。”欧阳日辉说。  不少业界专家均一再表明:“在当时监管环境下,网贷出借人须慎重,等候方针明亮。”  “假如出借人不幸踩雷,关于具有实在财物,有必定催收发展的渠道,能够给予渠道恰当的财物处置时刻,并活跃合作渠道兑付进程中的作业。”张叶霞一起提示出借人:“关于已被经侦介入的渠道,应在第一时刻搜集和保存账户明细、转账记载、银行流水、出借记载页面截图、告贷合平等材料,并当即报案挂号,清楚陈说参加出借的通过,帮忙法院或警方侦办;可联合其他出借人树立维权群,实时同享信息,了解案情最新发展。”  “维权之路绵长艰苦,出借人要调整好心态,依法理性维权。”张叶霞说。  “在网贷组织退出过程中,出借人应坚持理性。网贷组织出资自身归于高危险出资,出借人需求做好承当本金丢失的心理准备。”董希淼相同表明:“地方政府、监管部分有必要从准则上标准网络假贷渠道清退流程,树立必要的报备准则,需求清晰退出流程、清晰怎么处置财物。各地互联网金融协会需加强职业自律,引导其有序退出。”在他看来,在网贷组织退出中,要构成多方联动,构成作业合力,有序展开渠道退出作业,妥善维护出资者合法权益。  “从此前的实践看,部分地方政府建立专用账户,将渠道退出财物清偿、处置后的资金打入专用账户,再由专用账户依照必定份额退还给出资者,这种做法比出资者自己请求提现更有保证。”董希淼说。(记者 钱箐旎)